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從“袖手旁觀”到“擼起袖子” 美好環(huán)境與幸福生活共同締造系列報(bào)道觀念篇
作者:龔后雨   來(lái)源:轉(zhuǎn)載   發(fā)布時(shí)間:2018/11/19 8:16:16
    最近,“柏林寺之聲”微信群群主、湖北省黃岡市紅安縣柏林寺村村民郭莉發(fā)現(xiàn)群里越來(lái)越熱鬧了,大家發(fā)言越來(lái)越積極,討論的內(nèi)容也越來(lái)越廣泛,小到房前屋后垃圾處理、田間地頭雞毛蒜皮,大到村莊發(fā)展規(guī)劃、共同締造創(chuàng)新理念。

  遵循習(xí)近平總書記“要注重調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”的諄諄教誨,今年年初,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部創(chuàng)新工作方式,在定點(diǎn)扶貧工作實(shí)踐中,創(chuàng)造性地提出“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”新理念,并在4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣各選擇一個(gè)村作為試點(diǎn),旨在進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾的積極性和主動(dòng)性,為脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

  當(dāng)擔(dān)任示范村建設(shè)幫扶任務(wù)的中國(guó)城市規(guī)劃研究院駐村團(tuán)隊(duì)數(shù)十人浩浩蕩蕩地開進(jìn)紅安縣柏林寺村時(shí),才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并沒有那么簡(jiǎn)單。

  村民們對(duì)這些遠(yuǎn)道而來(lái)的“秀才”們并不信任,不是繞道而走,就是袖手旁觀。許多人不知道什么叫“共同締造”,對(duì)此也不感興趣。

  走家串戶,噓寒問(wèn)暖,察民情,解民意。駐村幫扶技術(shù)團(tuán)隊(duì)和村民同吃同住同勞動(dòng),開始想方設(shè)法和村民“套近乎”。

  紅安縣副縣長(zhǎng)、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高級(jí)工程師石煉說(shuō):“習(xí)近平總書記說(shuō)過(guò),‘幫助困難鄉(xiāng)親脫貧致富要有針對(duì)性,要一家一戶摸情況,張家長(zhǎng)、李家短都要做到心中有數(shù)’,對(duì)此我們體會(huì)最深,也受益不小!

  為了能和村民有一個(gè)溝通交流的平臺(tái),駐村幫扶技術(shù)團(tuán)隊(duì)倡導(dǎo)開通了名為“柏林寺之聲”的微信群和“柏林寺之聲”公眾號(hào),很快就吸引了一大批村民。目前,已經(jīng)有256人入群,村民在微信群中發(fā)表個(gè)人對(duì)共同締造工作的理解認(rèn)識(shí)、意見和建議,主人翁意識(shí)大大增強(qiáng)。

  駐村幫扶技術(shù)團(tuán)隊(duì)“遇冷”并非個(gè)案,在湖北省麻城市石橋垸村和青海省西寧市湟中縣黑城村、大通回族土族自治縣土關(guān)村,分別擔(dān)負(fù)共同締造示范村建設(shè)幫扶任務(wù)的中建設(shè)計(jì)集團(tuán)、中國(guó)建設(shè)科技集團(tuán)、北京建筑大學(xué)等駐村幫扶技術(shù)團(tuán)隊(duì),都有過(guò)類似的經(jīng)歷。

  “由于長(zhǎng)期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的影響,許多村民只關(guān)心自己的一畝三分地。而這部分村民文化程度偏低、年齡偏大,接受新觀念往往比較慢,甚至是排斥。要讓他們接受共同締造的新思想并不容易。”中建設(shè)計(jì)集團(tuán)駐村規(guī)劃師劉輝深有體會(huì)。

  懷揣脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的雙重使命,駐村幫扶技術(shù)團(tuán)隊(duì)成為共同締造理念的“宣傳隊(duì)”和“播種機(jī)”。

  在石橋垸村,中建設(shè)計(jì)集團(tuán)幫扶技術(shù)團(tuán)隊(duì)通過(guò)組織村民觀看共同締造紀(jì)錄片、現(xiàn)場(chǎng)講解、印發(fā)圖文并茂的宣傳冊(cè)等多樣化宣傳方式,先后召開50多次村民集體會(huì)議,深入淺出地介紹共同締造的內(nèi)涵。

   在黑城村,中國(guó)建設(shè)科技集團(tuán)駐村幫扶技術(shù)團(tuán)隊(duì)以百姓關(guān)注的難點(diǎn)為切入點(diǎn),得到了村民的認(rèn)可。先后召開了5次村民培訓(xùn)會(huì)和70余次座談會(huì)、專題討論會(huì)及村民代表大會(huì)。

  在土關(guān)村,北京建筑大學(xué)駐村幫扶技術(shù)團(tuán)隊(duì)組織了村莊手工藝賽寶大會(huì)、村莊歌舞聯(lián)誼會(huì),放映自制村莊紀(jì)錄短片,加強(qiáng)村民與工作組的互動(dòng)。同時(shí),還組織50多名村民到北京學(xué)習(xí)手工刺繡等技藝,開闊了村民的眼界。

  在柏林寺村,中國(guó)城市規(guī)劃研究院駐村幫扶技術(shù)團(tuán)隊(duì)通過(guò)組織“百家宴”、小學(xué)生“我心中美麗的柏林寺村”演講比賽、“大手拉小手”環(huán)境衛(wèi)生打分、留守兒童“四點(diǎn)半”課堂等活動(dòng),將共同締造思想“軟性植入”到村民活動(dòng)中。

  春風(fēng)化雨,苦口婆心。4個(gè)示范村的村民對(duì)共同締造理念逐漸有了清晰的認(rèn)識(shí)。黑城村村長(zhǎng)徐金盛說(shuō),“共同締造就是讓我們大家一起干,我的村莊我做主!

  記者了解到,美好環(huán)境與幸福生活共同締造理念秉持“以村民為主體、問(wèn)題為導(dǎo)向”的基本原則,激發(fā)村民主體意識(shí),組織協(xié)調(diào)各方力量,讓村民決策“共謀”、發(fā)展“共建”、建設(shè)“共管”、效果“共評(píng)”、成果“共享”。

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司巡視員盧英方介紹說(shuō),用共同締造方法推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興建設(shè),核心是“共謀”,難點(diǎn)在思想轉(zhuǎn)變。不僅要解決村民“等靠要”等惰性思想,還要解決過(guò)去政府大包大攬、幫扶技術(shù)團(tuán)隊(duì)唱主角等習(xí)慣性問(wèn)題。

  為此,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部先后4次召開共同締造工作推進(jìn)會(huì),“反復(fù)講、講反復(fù)”,逐步樹立共同締造理念,不斷統(tǒng)一專家、各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、幫扶技術(shù)團(tuán)隊(duì)和村民的思想,同時(shí)采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”等舉措,先后邀請(qǐng)中山大學(xué)教授李郇、廈門海滄院前社蔬菜合作社理事長(zhǎng)陳俊雄、湖北蒼葭生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)丁漢平等專家能人授課,明確共同締造的方法。還通過(guò)例會(huì)交流、月度推進(jìn)和現(xiàn)場(chǎng)研討,及時(shí)共享經(jīng)驗(yàn),研討問(wèn)題,修正示范工作思路。

  耳聽為虛,眼見為實(shí)。駐村幫扶技術(shù)團(tuán)隊(duì)還組織村民走出村莊,參觀學(xué)習(xí)全國(guó)優(yōu)秀的村莊建設(shè)案例,讓他們看清方向、明確目標(biāo)、增強(qiáng)信心、激發(fā)熱情。

  觀念一變干勁添,擼起袖子加油干。隨著共同締造理念深入人心,地方政府從大包大攬轉(zhuǎn)變?yōu)榇迩f建設(shè)的激勵(lì)者、幫扶者、引領(lǐng)者;規(guī)劃師從“主角”變?yōu)椤皡⒅\”,成為村莊建設(shè)中的溝通者、引導(dǎo)者。最為重要的是,村民們轉(zhuǎn)變了“等靠要”思想,內(nèi)生動(dòng)力被有效激活,從“要我干”“我不干”變?yōu)椤拔乙伞薄皳屩伞,形成了“村民、政府、?guī)劃師共同締造”的鄉(xiāng)村治理新格局。

摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2018.11.12 記者 龔后雨 通訊員 陳偉 李華

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